LEGGE 5 novembre 1971, n. 1086

CAPO I
DISPOSIZIONI PRECETTIVE

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:
Art. 1.
(Disposizioni generali)

Sono considerate opere in conglomerato cementizio armato normale
quelle composte da un complesso di strutture in conglomerato
cementizio ed armature che assolvono ad una funzione statica.
Sono considerate opere in conglomerato cementizio armato
precompresso quelle composte di strutture in conglomerato cementizio
ed armature nelle quali si imprime artificialmente uno stato di
sollecitazione addizionale di natura ed entita' tali da assicurare
permanentemente l'effetto statico voluto.
Sono considerate opere a struttura metallica quelle nelle quali la
statica e' assicurata in tutto o in parte da elementi strutturali in
acciaio o in altri metalli.
La realizzazione delle opere di cui ai commi precedenti deve
avvenire in modo tale da assicurare la perfetta stabilita' e
sicurezza delle strutture e da evitare qualsiasi pericolo per la
pubblica incolumita'.
Art. 2.
(Progettazione, direzione ed esecuzione)

La costruzione delle opere di cui all'articolo 1 deve avvenire in
base ad un progetto esecutivo redatto da un ingegnere o architetto o
geometra o perito industriale edile iscritti nel relativo albo, nei
limiti delle rispettive competenze.
L'esecuzione delle opere deve aver luogo sotto la direzione di un
ingegnere o architetto o geometra o perito industriale edile iscritto
nel relativo albo, nei limiti delle rispettive competenze.
Per le opere eseguite per conto dello Stato, non e' necessaria
l'iscrizione all'albo del progettista, del direttore dei lavori e del
collaudatore di cui al successivo articolo 7, se questi siano
ingegneri o architetti dello Stato.
Art. 3.
(Responsabilita')

Il progettista ha la responsabilita' diretta della progettazione di
tutte le strutture dell'opera comunque realizzate.
Il direttore dei lavori e il costruttore, ciascuno per la parte di
sua competenza, hanno la responsabilita' della rispondenza dell'opera
al progetto, dell'osservanza delle prescrizioni di esecuzione del
progetto, della qualita' dei materiali impiegati, nonche', per quanto
riguarda gli elementi prefabbricati, della posa in opera.
Art. 4.
(Denuncia dei lavori)

Le opere di cui all'articolo 1 devono essere denunciate dal
costruttore all'ufficio del genio civile, competente per territorio,
prima del loro inizio.
Nella denuncia devono essere indicati i nomi ed i recapiti del
committente, del progettista delle strutture, del direttore dei
lavori e del costruttore.
Alla denuncia devono essere allegati:
a) il progetto dell'opera in duplice copia, firmato dal
progettista, dal quale risultino in modo chiaro ed esauriente le
calcolazioni eseguite, l'ubicazione, il tipo, le dimensioni delle
strutture, e quanto altro occorre per definire l'opera sia nei
riguardi dell'esecuzione sia nei riguardi della conoscenza delle
condizioni di sollecitazione;
b) una relazione illustrativa in duplice copia firmata dal
progettista e dal direttore dei lavori, dalla quale risultino le
caratteristiche, le qualita' e le dosature dei materiali che verranno
impiegati nella costruzione.
L'ufficio del genio civile restituira' al costruttore, all'atto
stesso della presentazione, una copia del progetto e della relazione
con l'attestazione dell'avvenuto deposito.
Anche le varianti che nel corso dei lavori si volessero introdurre
alle opere di cui all'articolo 1 previste nel progetto originario,
dovranno essere denunciate, prima di dare inizio alla loro
esecuzione, all'ufficio del genio civile nella forma e con gli
allegati previsti nel presente articolo.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle opere
costruite per conto dello Stato o per conto delle regioni, delle
province e dei comuni, aventi un ufficio tecnico con a capo un
ingegnere.
Art. 5.
(Documenti in cantiere)

Nei cantieri, dal giorno di inizio delle opere di cui all'articolo
1 a quello di ultimazione dei lavori, devono essere conservati gli
atti indicati nel terzo e nel quarto comma dell'articolo 4, datati e
firmati anche dal costruttore e dal direttore dei lavori, nonche' un
apposito giornale dei lavori.
Della conservazione e regolare tenuta di tali documenti e'
responsabile il direttore dei lavori. Il direttore dei lavori e'
anche tenuto a vistare periodicamente, ed in particolare nelle fasi
piu' importanti dell'esecuzione, il giornale dei lavori.
Art. 6.
(Relazione a struttura ultimata)

A strutture ultimate, entro il termine di sessanta giorni, il
direttore dei lavori depositera' al genio civile una relazione, in
duplice copia, sull'adempimento degli obblighi di cui all'articolo 4,
esponendo:
a) i certificati delle prove sui materiali impiegati emessi da
laboratori di cui all'articolo 20;
b) per le opere in conglomerato armato precompresso, ogni
indicazione inerente alla tesatura dei cavi ed ai sistemi di messa in
coazione;
c) l'esito delle eventuali prove di carico, allegando le copie
dei relativi verbali firmate per copia conforme.
Delle due copie della relazione, una sara' conservata agli atti del
genio civile e l'altra, con l'attestazione dell'avvenuto deposito,
sara' restituita al direttore dei lavori che provvedera' a
consegnarla al collaudatore unitamente agli atti indicati nel quarto
comma dell'articolo 4.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle opere
costruite per conto dello Stato e degli altri enti di cui all'ultimo
comma dell'articolo 4.
Art. 7.
(Collaudo statico)

Tutte le opere di cui all'articolo 1 debbono essere sottoposte a
collaudo statico.
Il collaudo deve essere eseguito da un ingegnere o da un
architetto, iscritto all'albo da almeno dieci anni, che non sia
intervenuto in alcun modo nella progettazione, direzione ed
esecuzione dell'opera.
La nomina del collaudatore spetta al committente il quale ha
l'obbligo di comunicarla al genio civile entro 60 giorni
dall'ultimazione dei lavori. Il committente precisera' altresi' i
termini di tempo entro i quali dovranno essere completate le
operazioni di collaudo.
Quando non esiste il committente ed il costruttore esegue in
proprio, e' fatto obbligo al costruttore di chiedere, nel termine
indicato nel precedente comma, all'ordine provinciale degli ingegneri
o a quella degli architetti, la designazione di una terna di
nominativi fra i quali sceglie il collaudatore.
Il collaudatore deve redigere due copie del certificato di collaudo
e trasmetterle all'ufficio del genio civile, il quale provvede a
restituirne una copia, con l'attestazione dell'avvenuto deposito da
consegnare al committente.
Per le opere costruite per conto dello Stato e degli enti di cui
all'ultimo comma dell'articolo 4, gli obblighi previsti dal terzo e
dal quinto comma del presente articolo non sussistono.
Art. 8.
(Licenza d'uso)

Per il rilascio di licenza d'uso o di abitabilita', se prescritte,
occorre presentare all'ente preposto una copia del certificato di
collaudo con l'attestazione, da parte dell'ufficio del genio civile,
dell'avvenuto deposito ai sensi del precedente articolo 7.
Tale attestazione, per le opere costruite per conto dello Stato e
per conto degli enti di cui all'ultimo comma dell'articolo 4, e'
sostituita dalla dichiarazione dell'avvenuto collaudo statico.
Art. 9.
(Produzione in serie in stabilimenti di manufatti in conglomerato
normale e precompresso e di manufatti complessi in metallo)

Le ditte che procedono alla costruzione di manufatti in
conglomerato armato normale o precompresso ed in metallo, fabbricati
in serie e che assolvono alle funzioni indicate nell'articolo 1,
hanno l'obbligo di darne preventiva comunicazione al Ministero dei
lavori pubblici, con apposita relazione nella quale debbono:
a) descrivere ciascun tipo di struttura indicando le possibili
applicazioni e fornire i calcoli relativi, con particolare riguardo a
quelli riferentisi a tutto il comportamento sotto carico fino a
fessurazione e rottura;
b) precisare le caratteristiche dei materiali impiegati sulla
scorta di prove eseguite presso uno dei laboratori di cui
all'articolo 20;
c) indicare, in modo particolareggiato, i metodi costitutivi e i
procedimenti seguiti per la esecuzione delle strutture;
d) indicare i risultati delle prove eseguite presso uno dei
laboratori di cui all'articolo 20.
Tutti gli elementi precompressi debbono essere chiaramente e
durevolmente contrassegnati onde si possa individuare la serie di
origine.
Per le ditte che costruiscono manufatti complessi in metallo
fabbricati in serie, i quali assolvono alle funzioni indicate
nell'articolo 1, la relazione di cui al primo comma del presente
articolo deve descrivere ciascun tipo di struttura, indicando le
possibili applicazioni e fornire i calcoli relativi.
Le ditte produttrici di tutti i manufatti di cui ai comma
precedenti sono tenute a fornire tutte le prescrizioni relative alle
operazioni di trasporto e di montaggio dei loro manufatti.
La responsabilita' della rispondenza dei prodotti rimane a carico
della ditta produttrice, che e' obbligata a corredare la fornitura
con i disegni del manufatto e l'indicazione delle sue caratteristiche
di impiego.
Il progettista delle strutture e' responsabile dell'organico
inserimento e della previsione di utilizzazione dei manufatti di cui
sopra nel progetto delle strutture dell'opera.
CAPO II
VIGILANZA

Art. 10.
(Controlli)

Il sindaco del comune, nel cui territorio vengono realizzate le
opere indicate nell'articolo 1, ha il compito di vigilare
sull'osservanza degli adempimenti previsti dalla presente legge: a
tal fine si avvale dei funzionari ed agenti comunali.
Le disposizioni del precedente comma non si applicano alle opere
costruite per conto dello Stato e degli altri enti di cui all'ultimo
comma dell'articolo 4.
Art. 11.
(Accertamenti delle violazioni)

I funzionari e agenti comunali, che accertino l'inosservanza degli
adempimenti previsti nei precedenti articoli, redigono processo
verbale che, a cura del sindaco, verra' inoltrato al pretore e alla
prefettura per i provvedimenti di cui al successivo articolo 12.
Art. 12.
(Sospensione dei lavori)

Il prefetto, ricevuto il processo verbale redatto a norma del
precedente articolo ed eseguiti gli opportuni accertamenti, ordina,
con decreto notificato a mezzo di messo comunale, al committente, al
direttore dei lavori e al costruttore la sospensione dei lavori.
I lavori non possono essere ripresi finche' la prefettura non abbia
accertato che sia stato provveduto agli adempimenti previsti dalla
presente legge.
Della disposta sospensione e' data comunicazione al sindaco perche'
ne curi l'osservanza.
CAPO III
NORME PENALI

Art. 13.
(Lavori abusivi)

Chiunque commette, dirige e, in qualita' di costruttore, esegue le
opere previste dalla presente legge, o parti di esse, in violazione
dell'articolo 2, e' punito con l'arresto fino a tre mesi o con
l'ammenda da lire 100.000 a lire 1.000.000.
E' soggetto alla pena dell'arresto fino ad un anno, o dell'ammenda
da lire 1.000.000 a lire 10.000.000, chi produce in serie manufatti
in conglomerato armato normale o precompresso o manufatti complessi
in metallo senza osservare le disposizioni dell'articolo 9.
Art. 14.
(Omessa denuncia dei lavori)

Il costruttore che omette o ritarda la denuncia prevista
dall'articolo 4 e' punito con l'arresto fino a tre mesi o con
l'ammenda da lire 100.000 a lire 1.000.000.
Art. 15.
(Responsabilita' del direttore dei lavori)

Il direttore dei lavori che non ottempera alle prescrizioni
indicate nell'articolo 5 e' punito con l'ammenda da lire 40.000 a
lire 200.000.
Alla stessa pena soggiace il direttore dei lavori che omette o
ritarda la presentazione all'ufficio del genio civile della relazione
indicata nell'articolo 6.
Art. 16.
(Responsabilita' del collaudatore)

Il collaudatore che non osserva le disposizioni indicate
nell'articolo 7, penultimo comma, e' punito con l'ammenda da lire
40.000 a lire 200.000.
Art. 17.
(Mancanza del certificato di collaudo)

Chiunque consente l'utilizzazione delle costruzioni prima del
rilascio del certificato di collaudo o, per quanto riguarda le opere
costruite per conto dello Stato e degli altri enti di cui all'ultimo
comma dell'articolo 4, prima del collaudo statico, e' punito con
l'arresto fino ad un mese o con l'ammenda da lire 100.000 a lire
1.000.000.
Art. 18.
(Comunicazione della sentenza)

La sentenza irrevocabile, emessa in base alle precedenti
disposizioni, deve essere comunicata, a cura del cancelliere, entro
15 giorni da quello in cui e' divenuta irrevocabile, alla competente
prefettura ed al consiglio provinciale dell'ordine professionale, cui
eventualmente sia iscritto l'imputato.
CAPO IV
NORME TRANSITORIE E FINALI

Art. 19.
(Costruzioni in corso)

Le disposizioni contenute nella presente legge non si applicano
alle opere in conglomerato armato normale in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge e per le quali sia stata
presentata denuncia alla prefettura ai sensi dell'articolo 4 del
regio decreto 16 novembre 1939, n. 2229, ne' alle opere in
conglomerato armato precompresso ed a struttura metallica che alla
data di entrata in vigore della presente legge risultino gia'
iniziate.
Art. 20.
(Laboratori)

Agli effetti della presente legge sono considerati laboratori
ufficiali:
i laboratori degli istituti universitari dei politecnici e delle
facolta' di ingegneria e delle facolta' o Istituti universitari di
architettura;
il laboratorio dell'istituto sperimentale delle ferrovie dello
Stato (Roma);
il laboratorio dell'istituto sperimentale stradale, del Touring
Club italiano (Milano);
il laboratorio di scienza delle costruzioni del centro studi ed
esperienze dei servizi antincendi e di protezione civile (Roma);
il Centro sperimentale dell'ANAS di Cesano (Roma).
Il Ministro per i lavori pubblici, sentito il Consiglio superiore
dei lavori pubblici, puo' autorizzare con proprio decreto altri
laboratori ad effettuare prove su materiali da costruzione, ai sensi
della presente legge.
L'attivita' dei laboratori, ai fini della presente legge, e'
servizio di pubblica utilita'.
Art. 21.
(Emanazione di norme tecniche)

Il Ministro per i lavori pubblici, sentito il Consiglio superiore
dei lavori pubblici e il Consiglio nazionale delle ricerche, emanera'
entro sei mesi dalla pubblicazione della presente legge e,
successivamente, ogni biennio, le norme tecniche alle quali dovranno
uniformarsi le costruzioni di cui alla presente legge.
Art. 22.
(Applicabilita' di norme tecniche vigenti)

Fino a quando non saranno emanate le norme tecniche di cui al
precedente articolo 21, continuano ad applicarsi le norme di
carattere tecnico contenute nel regio decreto 16 novembre 1939, n.
2229, e nel decreto del Capo provvisorio dello Stato 20 dicembre
1947, n. 1516.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addi' 5 novembre 1971

SARAGAT

COLOMBO - LAURICELLA -
RESTIVO

Visto, il Guardasigilli: COLOMBO